栏目名称
党政领导
机构概况
文件报告
政策法规
发展规划
统计公报
人事任免
公示公告
应急管理
重点领域信息公开
政府信息公开指南
政府信息公开目录
政府信息公开年度报告
依申请公开
财政预算
政策解读
行政权力
双创专栏
>>您的位置:新邱区政府 >政务公开 >机构概况
机构概况 > 返回首页
阜新市新邱区农村经济局
时间:2017-03-22 【字体: 】  【打印】 【收藏】 【关闭】
    根据《中共阜新市委办公室 阜新市人民政府办公室关于印发〈新邱区人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(阜委办字〔2014〕42号),设立阜新市新邱区农村经济局,正科级建制,为区政府工作部门。
    一、职责调整
    (一)增加的职责
    1.农业部门管理的采集国家二级保护野生植物审批。
    2.非重点保护野生动物狩猎证核发。
    3.国家和省规定下放目录的国家二级保护和省重点保护野生动物驯养繁殖许可证核发。
    4.进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动审批。
    5.设立临时性森林防火检查站审批。
    6.新建扩建木材经营加工企业许可。
    7.邻省林木种子引进审批。
    8.对退耕还林者擅自复耕或林粮间作,在退耕还林项目实施范围内从事滥采、滥挖等破坏地表植被行为的处罚。
    9.权限内在堤防上修建涵洞、泵站和埋设穿堤管道、缆线等建筑物设施竣工验收。
    10.权限内江河故道、旧堤、原有工程设施填堵、占用或者拆毁许可。
    11.权限内水库大坝外,坝顶兼做公路批准。
    12.权限范围内占用农业灌溉水源、灌排工程设计审批。
    13.按水库大坝管理权限,在大坝管理范围内修建渔塘许可。
    14.种畜禽生产经营许可证审批。
    15.非跨省引入动物隔离场和无害化处理场的防疫条件审查与合格证的核发。
    16.兽医资格考试申报及执业兽医注册。
    17.除跨省引入种用动物和输入到无规定动物疫病区以外的动物和动物产品检疫。
    18.在凌河保护区内修建挖筑鱼池(塘),从事捕捞和水产品养殖的审批。
    19. 承接市政府下放的其他职责。
    (二)划入的职责
    将区经济贸易服务业局畜禽定点屠宰监督管理的职责划入区动物卫生监督管理局。
    (三)加强的职责
    1.组织开展农业农村经济重大问题研究,提出深化农村经济体制改革的建议。
    2.加强农产品质量安全监督管理,加大制度建设和综合协调力度,提升农产品生产标准化水平,推动农产品质量安全追溯、风险评估和农业检验检测体系建设,建立农产品质量安全监督管理有效机制,提高监督管理的有效性和科学化水平。
    3.加强对生态农业、循环农业、农业生物质产业的指导服务和监督管理,促进农业资源合理配置和农业可持续发展。
    4.加强对城乡绿化工作的指导、协调、监督职责。
    5.加强水资源的节约、保护和优化配置,保障城乡供水安全,促进水资源的可持续利用。
    6.加强防汛抗旱工作,减轻水旱灾害损失。
    7.加强江河库管理的保护,加强水政监察和水行政执法工作。
    (四)保留的行政审批事项(行政许可项目)
    1.农村土地承包合同调整审批。
    2.农业部门管理的采集国家二级保护野生植物审批。
    3.农作物种子、食用菌菌种、果树种苗生产经营许可证核发。
    4.取水许可。
    5.建设项目水资源论证报告书审批。
    6.水工程规划同意书审批。
    7.江河故道、旧堤、原有工程设施填堵、占用或者拆毁许可(凌河流域除外)。
    8.在堤防上修建涵洞、泵站和埋设穿堤管道、缆线等建筑物设施竣工验收(凌河流域除外)。
    9.河道管理范围内有关活动(不含河道采砂)审批(凌河流域除外)。
    10.利用堤顶、戗台兼做公路许可(凌河流域除外)。
    11.护堤林、护岸林砍伐审核(凌河流域除外)。
    12.生产建设项目水土保持方案及水土保持设施验收审批。
    13.水产苗种生产许可。
    14.水利基建项目初步设计文件审批。
    15.对占用农业灌溉水源、灌溉工程设施的行为进行审批。
    16.进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动审批。
    17.设立临时性森林防火检查站审批。
    18.邻省林木种子引种审批。
    19.非重点保护陆生野生动物狩猎证核发。
    20.国家二级和省重点保护野生动物驯养繁殖许可证核发。
    21.林区木材经营、加工许可。
    22.林木采伐许可。
    23.林木种子生产经营许可。
    24.农业机械维修技术合格证书核发。
    25.种畜禽生产经营许可。
    26.动物防疫条件合格证。
    27.动物诊疗许可。
    28.生鲜乳收购许可。
    29.兽药经营许可。
    二、主要职责
    (一)负责贯彻执行国家、省、市有关农业、林业、水利、水产、农机、畜牧业、动物卫生、畜产品安全、畜禽定点屠宰、饲料业和农村、农民的法律、法规及有关方针政策;拟订和实施全区农业、林业、水利、水产、农机、畜牧业、动物卫生、畜产品安全、畜禽定点屠宰、饲料业和农村、农民工作的发展计划和长期发展规划工作。
    (二)综合协调农业、农村和农民工作,承担完善全区农村经营管理体制的责任,指导农村联产承包责任制和双层经营体制的稳定与完善,指导农村各类合作经济组织的发展;负责全区农村土地承包合同签证工作,负责农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理,指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作,指导农村集体资产、财务管理和审计工作,拟订全区农业开发规划,拟订农业产业化经营的发展规划与具体政策并组织实施,指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展,开展农村经济活动分析。
   (三)负责农业产业、产品的结构布局调整,参与农业建设项目的审批工作;负责全区种子、种苗、化肥、农药的管理。
   (四)指导农用地以及农业生物物种资源的保护和管理,依法管理耕地质量,运用宜农措施发展节水农业,参与实施农业生态建设规划,指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物质能产业发展,划定农产品禁止生产区域,指导生态农业、循环农业等发展。
    (五)负责全区农产品质量安全监督管理,负责解决全区农产品生产环节质量安全问题;负责组织、指导全区农产品质量安全检验检测体系建设,开展农产品质量安全抽查监测工作;开展农产品质量安全法律法规宣传和教育培训;负责全区农业标准化协调工作;负责依法实施符合安全标准的监督管理的有关工作。
   (六)负责全区农业科技、教育和技术推广工作;管理局属各事业单位;组织科研课题的技术攻关和重大科研成果的鉴定、推广;指导和协调农业服务体系建设;负责农业宣传工作;负责全区农业技术推广基点的建设工作;协同有关部门抓好农村干部培训和农民的文化技术教育。
    (七)负责农作物重大病虫害防治、农业防灾减灾工作。指导植物防疫和检疫体系建设,组织、监督对区内外植物的防疫检疫工作,发布疫情并组织扑灭,组织植物检疫性有害生物普查,监测、发布农业灾情,组织种子、化肥等减灾物资储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。
    (八)负责农业及农村工作的综合、协调、调研工作。
    (九)组织开展全区森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠的调查、动态监测和评估,并统一发布相关信息。承担林业生态文明建设的有关工作。
    (十)组织、协调、指导、监督全区造林绿化工作;制定全区造林规划和年度计划,指导各类公益林和商品林的培育,指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作,指导林木种苗、林业有害生物防治工作;指导、监督全民义务植树、造林绿化工作;承担区绿化委员会的工作。
    (十一)承担全区森林资源保护发展监督管理的责任;组织全区森林资源调查、动态监测和统计;指导森林经营方案的编制与实施;拟定林地保护利用规划并指导实施;组织指导林地林权管理工作,配合有关部门开展相关的国有森林、林木、林地登记工作,组织实施林权登记发证工作,协调、指导监督林权纠纷调处工作,依法审核征用、占用林地项目;指导和监督森林资源流转管理工作;监督检查林木凭证采伐、运输和木材经营加工工作;组织指导全区青山保护和生态恢复工作;承担对山体及山体以外林地保护;承担全区青山保护情况调查、动态监测、检查评估和统计工作;对采矿和其他工程建设等影响青山保护的违法行为进行稽查。
    (十二)承担推进全区林地改革,维护农民经营林业合法权益的责任;拟定全区林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施,指导、监督农村林地承包经营管理,依法支持有关组织开展林地承包经营纠纷的调节、仲裁工作,指导新型林业合作组织建设;依法负责退耕还林工作;指导国有林场(苗圃)、森林公园和基层林业工作机构的建设和管理。
    (十三)拟定林业产业政策和实施规则,引导林业产业结构的合理调整和林业资源的合理配置,指导科学合理地开发利用林地,组织、指导全区经济林及林下经济的规划、建设与发展。
    (十四)负责全区林业系统自然保护区的监督管理;组织、协调、指导和监督全区湿地保护工作;组织、协调、指导和监督全区荒漠化防治工作;组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用,制定保护发展和合理利用野生动植物资源的规划和措施,监督管理全区陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用,依法对经营利用野生动物及其产品的单位进行管理、监督和检查。
    (十五)承担组织、协调、指导和监督全区森林防火工作的责任,组织、协调、指导森林防火队伍建设和扑防火工作,承担区森林防火指挥部的具体工作;承担林业行政执法监管的责任,组织全区林业违法案件的查处;组织指导全区封山禁牧工作。
    (十六)组织实施生态公益林建设及补偿制度,负责国家、省、市和区林业专项资金计划、调度、使用和管理工作;组织协调林业及其生态建设的科学研究及林业新技术的引进和推广工作;依法组织开展林木种质资源保护与管理,依法申报、选育及推广林木良种。依法监管林木种苗质量及种苗生产经营秩序,组织开展林木种苗质量检验工作。依法查处有关林木种苗的案件。
    (十七)组织编制全区主要河流的流域综合规划和有关专业规划并监督实施。
    (十八)负责生活、生产和生态环境用水的科学配置和保障,实施水资源的统一监督管理;拟定全区水资源中长期供求规划、水量分配方案并监督实施;组织开展水资源调查评价工作,负责区域内水资源调度;组织实施取水许可证,实施水资源有偿使用制度及水资源论证、防洪评价制度。
    (十九)拟定全区计划用水、节约用水政策,编制节约用水规划,组织指导和监督节约用水工作;指导和推动节水型社会建设工作。
    (二十)组织编制水资源保护规划;组织实施饮用水水源保护工作,指导地下水开发利用和城区规划区地下水资源管理保护工作。
    (二十一)组织、指导全区水政、渔政监察和水行政、水产行政执法;协调并仲裁水事和水产纠纷。
    (二十二)承担全区水利、水产资金和水利、水产国有资产的监督管理工作;提出有关水利、水产价格和收费的建议;负责提出水利固定资产投资规模、方向和财政性资金安排意见并组织实施。
    (二十三)组织编制全区水利基建项目前期工作技术文件,监督国家、省、市有关水利行业技术标准和水利工程规程、规范的实施。
    (二十四)组织、指导全区水利设施、水域及期岸线的管理保护,组织指导本区境内河流的治理和开发。
    (二十五)负责水利行业安全生产工作,组织指导全区水库、大坝的安全监管;组织建设和管理水利工程;负责河道采砂管理工作。
    (二十六)组织指导全区农村水利、饮水安全及村镇供排水工作;组织指导全区农田水利基本建设工作;指导全区农村水利社会化服务体系建设。
    (二十七)组织全区水土保持工作;研究制订水土保持规划,组织水土流失监测及综合防治。
    (二十八)组织、协调、监督、指导全区防洪和抗旱工作,对重要河流、水利工程实施防汛抗旱调度;编制防汛抗旱应急预案并组织实施。
    (二十九)负责全区的水利、水产科技、教育及对外经济技术合作与交流;指导全区水利、水产队伍建设。
    (三十)负责全区水库移民后期扶持实施、管理和监督工作。
    (三十一)引导农业机械产品结构调整,负责农业机械化重点科技项目的申报和实施,对批准实施的项目进行指导、监督、管理,负责农业机械化新技术的引进、开发、推广、应用。
    (三十二)负责组织实施拖拉机、联合收割机、农用运输车、固定式农机等农业机械的安全监理、发牌发证、入户管理、年度检审、技术检测、安全检查工作;负责进行农机安全生产宣传、教育、技术培训。
    (三十三)负责对辖区内农机维修网点和农机供应网点进行管理及业务指导。
    (三十四)指导全区畜牧业结构调整、推进畜牧业规模化、标准化、产业化发展,组织实施全区畜禽遗传资源的保护工作;负责全区饲料监督管理。   
    (三十五)负责畜产品质量安全监督管理工作,负责畜禽屠宰监督管理工作,负责生鲜乳收购环节质量安全监督管理,负责无公害动物产品的监督管理,负责畜产品地理标志相关工作。
    (三十六)负责组织、协调、监督、指导全区重大动物疫病预防、控制和扑灭工作;负责动物卫生监督管理工作;负责动物及动物产品检疫、兽药残留和动物原微生物监督管理工作。
    (三十七)负责全区兽医执业人员和兽医执业单位监督管理工作。
    (三十八)负责兽药、饲料和饲料添加剂的生产、经营、使用监督管理工作;组织实施饲料、兽药的质量管理规范。
    (三十九)负责全区种畜禽监督管理和繁育体系建设工作。
    (四十)拟订畜牧业生产加工、动物卫生、畜产品质量安全、畜禽屠宰监管及畜禽规模养殖粪污治理科技发展规划和人才培训规划;负责相关业务的对外交流与合作。
    (四十一)承办区委、区政府和上级业务主管部门交办的其他事项。
    三、人员编制和领导职数
    略
    四、其他事项
    (一)阜新市新邱区农村经济局加挂阜新市新邱区动物卫生监督管理局、阜新市新邱区农产品质量安全管理办公室、阜新市新邱区凌河保护区管理局牌子。
    (二)区防汛抗旱指挥部办公室设在区农村经济局,其职责是:组织全区防汛抗旱工作,承办区防汛抗旱指挥部的日常工作;按照区防汛抗旱指挥部的指示,统一调控和调度全区水利设施的水量。
    (三)与区食品药品监督管理局有关职责分工
    按照《新邱区人民政府关于食品药品监督管理体制和工商、质监行政管理体制改革的实施意见》(新政发〔2014〕7号)执行。两部门建立食品安全追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。
    (四)与国土资源部门有关职责分工
    在不动产登记五年过渡期内,区农村经济局会同国土资源部门负责指导农村土地承包经营权的统一登记工作。过渡期后,改由国土资源部门负责指导农村土地承包经营权登记工作。
    区农村经济局配合国土资源部门开展有关的国有森林、林木、林地登记发证工作,负责林权登记等工作。国土资源部门会同区农村经济局负责有关的国有森林、林木、林地的登记发证工作。
    (五)水资源保护和水污染防治的职责分工
    区农村经济局对水资源保护负责,环保部门对水环境质量和水污染防治负责。两部门要加强协调与配合,建立两个部门协商机制,定期通报水资源保护与水污染防治有关情况,协商解决有关重大问题。环保部门发布水环境信息,对信息准确性、及时性负责。区农村经济局发布水资源信息中涉及水环境质量的内容,应与环保部门协商一致。
    (六)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
    五、附则
    本规定由区机构编制委员会办公室负责解释,其调整由区机构编制委员会办公室按规定程序办理。
    六、联系地址:新邱大街367号;联系电话:2860417。